---
title: "Europol na sterydach? Bruksela planuje „fundamentalną zmianę” europejskiej policji"
description: "Komisja Europejska chce przekształcić Europol z agencji koordynującej wymianę informacji w pełnoprawną operacyjną siłę policyjną. Planowane jest podwojenie personelu, budżet rzędu 3 miliardów euro i szeroki dostęp do danych osobowych. Propozycja budzi poważne sprzeciwy — zarówno ze strony organizacji praw człowieka, jak i samych szefów policji państw członkowskich."
category: "Świat"
category_url: https://relacja24.pl/kategoria/swiat
author: "Anna Grabowska"
published: 2026-06-24T18:44:00.000Z
updated: 2026-06-24T18:44:00.000Z
canonical: https://relacja24.pl/artykul/ue-europol-fundamentalna-zmiana
tags: ["Europol", "Unia Europejska", "Komisja Europejska", "bezpieczeństwo", "prywatność", "ochrona danych"]
---
# Europol na sterydach? Bruksela planuje „fundamentalną zmianę” europejskiej policji

Komisja Europejska chce przekształcić Europol z agencji koordynującej wymianę informacji w pełnoprawną operacyjną siłę policyjną. Planowane jest podwojenie personelu, budżet rzędu 3 miliardów euro i szeroki dostęp do danych osobowych. Propozycja budzi poważne sprzeciwy — zarówno ze strony organizacji praw człowieka, jak i samych szefów policji państw członkowskich.

## Skromna agencja ma stać się potęgą

Europol — Agencja UE ds. Współpracy Organów Ścigania — od lat funkcjonuje głównie jako centrum wymiany informacji między krajowymi służbami policyjnymi. Teraz Komisja Europejska zamierza to zmienić w sposób, który sama określa mianem „fundamentalnej zmiany". Celem jest przekształcenie Europolu w „prawdziwie operacyjną agencję policyjną" — zdolną do samodzielnego działania, a nie tylko wspierania państw członkowskich. Podstawą tych planów jest strategia bezpieczeństwa wewnętrznego UE ProtectEU; projekt nowego rozporządzenia o Europolu ma zostać przedstawiony w drugiej połowie 2026 roku.

## Co konkretnie planuje Komisja

Proponowane zmiany obejmują kilka obszarów. Po pierwsze, [podwojenie liczby pracowników Europolu](https://thenextweb.com/news/eu-strengthen-europol-cross-border-crime) — agencja ma być znacznie większa i lepiej dofinansowana, a na kolejny okres budżetowy zarezerwowano dla niej około 3 miliardów euro. Po drugie, Europol ma zyskać znacznie szerszy dostęp do danych osobowych — w tym biometrycznych i z systemów rozpoznawania twarzy — a także prawo do dzielenia się nimi z państwami trzecimi i prywatnymi podmiotami, takimi jak firmy technologiczne czy instytucje finansowe. Komisja chce też, by Europol stał się centrum kompetencji w zakresie kryminalistyki cyfrowej i brał udział w rozwijaniu technologii „legalnego dostępu" do zaszyfrowanych komunikatów.

Trzeci wymiar to rozszerzenie mandatu tematycznego. Obecnie Europol nie ma kompetencji w sprawach dotyczących sabotażu, zagrożeń hybrydowych ani manipulacji informacją — [Komisja przyznała](https://www.statewatch.org/news/2025/july/eu-police-chiefs-seek-limits-to-ambitious-overhaul-of-europol/), że te obszary wymagają pilnego uwzględnienia. Na liście znalazły się też naruszenia sankcji.

## „Centrum wsparcia" czy „centrum dowodzenia"?

Najbardziej kontrowersyjnym elementem jest kwestia uprawnień śledczych. Komisja chciałaby przyznać Europolowi możliwość samodzielnego wszczynania i prowadzenia dochodzeń — przynajmniej w formie niekoercyjnych czynności. To jednak napotyka twardy opór. Szefowie policji państw członkowskich wydali wspólne stanowisko, w którym stwierdzają, że Europol „powinien pozostać wspierającym centrum koordynacji, a nie ewoluować w centrum dowodzenia", i sprzeciwiają się przyznaniu agencji „uprawnień do środków przymusu lub autonomicznych uprawnień śledczych". Rada UE już wcześniej odrzuciła propozycję Komisji w tej sprawie.

## Organizacje praw cyfrowych alarmują

Równie stanowczy sprzeciw pochodzi ze strony organizacji praw cyfrowych. [European Digital Rights (EDRi)](https://edri.org/our-work/european-parliament-backs-europol-expansion-a-dangerous-step-towards-mass-surveillance-in-the-eu/) — koalicja ponad 120 organizacji — ostrzega, że reforma „legalizuje nieprzejrzyste praktyki gromadzenia danych przez agencję" przy minimalnych zabezpieczeniach praw podstawowych. Krytycy zwracają też uwagę, że Komisja nie przeprowadziła pełnej oceny skutków przed złożeniem propozycji, a Europejski Inspektor Ochrony Danych (EDPS) już wcześniej upominał Europol za niezgodne z prawem przechowywanie danych osób, które nigdy nie zostały powiązane z przestępstwem.

## Zwolennicy i co dalej

Za rozszerzeniem mandatu opowiadają się zwolennicy wzmocnienia bezpieczeństwa wewnętrznego UE w obliczu zagrożeń hybrydowych, cyberprzestępczości transgranicznej i dezinformacji. Nawet sceptyczni szefowie policji popierają część reformy: rozbudowę infrastruktury wymiany danych, laboratoria AI i bezpieczną europejską chmurę policyjną. Formalna propozycja ma trafić do Parlamentu Europejskiego i Rady, gdzie czeka ją długa ścieżka legislacyjna. Największe znaki zapytania dotyczą tego, czy Europol faktycznie uzyska uprawnienia śledcze — co byłoby realną „fundamentalną zmianą" — czy też reforma ograniczy się do rozbudowy możliwości analitycznych i budżetowych.

## Źródła

- [European Parliament backs Europol expansion: a dangerous step towards mass surveillance](https://edri.org/our-work/european-parliament-backs-europol-expansion-a-dangerous-step-towards-mass-surveillance-in-the-eu/)
- [EU moves to turn Europol into an operational police force as digital crime climbs](https://thenextweb.com/news/eu-strengthen-europol-cross-border-crime)
- [EU police chiefs seek limits to 'ambitious overhaul' of Europol](https://www.statewatch.org/news/2025/july/eu-police-chiefs-seek-limits-to-ambitious-overhaul-of-europol/)