---
title: "Koniec węgla w kaloryferach. Rząd pokazał plan dekarbonizacji ciepłownictwa do 2040 roku"
description: "Ministerstwo Energii przygotowało projekt strategii transformacji ciepłownictwa do 2040 roku. Dokument zakłada stopniowe odejście od węgla w sieciach grzewczych i zastąpienie go źródłami nisko- i bezemisyjnymi. Rząd ma przyjąć strategię w pierwszym kwartale 2027 roku — tuż przed startem unijnego systemu opłat ETS2."
category: "Gospodarka"
category_url: https://relacja24.pl/kategoria/gospodarka
author: "Ewa Krawczyk"
published: 2026-06-23T19:29:00.000Z
updated: 2026-06-23T19:29:00.000Z
canonical: https://relacja24.pl/artykul/koniec-wegla-w-cieplownictwie-plan-do-2040
tags: ["ciepłownictwo", "transformacja energetyczna", "węgiel", "dekarbonizacja", "ETS2", "Ministerstwo Energii"]
---
# Koniec węgla w kaloryferach. Rząd pokazał plan dekarbonizacji ciepłownictwa do 2040 roku

Ministerstwo Energii przygotowało projekt strategii transformacji ciepłownictwa do 2040 roku. Dokument zakłada stopniowe odejście od węgla w sieciach grzewczych i zastąpienie go źródłami nisko- i bezemisyjnymi. Rząd ma przyjąć strategię w pierwszym kwartale 2027 roku — tuż przed startem unijnego systemu opłat ETS2.

Polskie ciepłownictwo systemowe stoi przed jedną z największych przebudów w swojej historii. Ministerstwo Energii kierowane przez Miłosza Motykę przygotowało projekt uchwały Rady Ministrów pod nazwą **Strategia transformacji ciepłownictwa do 2040 r.**, który wyznacza kierunek odchodzenia od paliw kopalnych w sieciach dostarczających ciepło do milionów polskich mieszkań. Jak podaje [portal energetyczny „Rzeczpospolitej"](https://energia.rp.pl/cieplo/art44683851-koniec-wegla-w-cieplownictwie-rzad-pokazal-plan-zmian-do-2040-roku), rząd zamierza przyjąć dokument w pierwszym kwartale 2027 roku.

## Węgiel wciąż dominuje, ale traci na znaczeniu

Mimo lat transformacji węgiel pozostaje głównym paliwem w ciepłownictwie systemowym. Według danych resortu jego udział spadł z 61,2 proc. w 2023 roku do 57,4 proc. w roku 2024, a w jego miejsce wchodzą gaz ziemny oraz odnawialne źródła energii. Problemem jest też stan techniczny infrastruktury — za systemy efektywne energetycznie uznaje się dziś niespełna 22 proc. sieci w skali kraju. To oznacza, że zdecydowana większość wymaga modernizacji, by sprostać unijnym wymogom.

Skala wyzwania jest ogromna, bo z ciepła systemowego korzysta około 15 milionów Polaków, a cały sektor ciepłowniczy pochłania znaczną część strumienia energii pierwotnej w kraju — zwraca uwagę [Forum Energii](https://www.forum-energii.eu/pilnie-potrzebna-strategia-dla-cieplownictwa).

## Czym zastąpić węgiel

Strategia nie stawia na jedno rozwiązanie. Wśród źródeł, które mają wypełnić lukę po węglu, dokument wymienia elektrociepłownie gazowe, pompy ciepła, kotły elektryczne, instalacje termicznego przetwarzania odpadów, biomasę, ciepło odpadowe z przemysłu, kolektory słoneczne, źródła geotermalne oraz magazyny ciepła. Głównym celem — jak cytuje [Bankier.pl](https://www.bankier.pl/wiadomosc/Koniec-wegla-w-kaloryferach-Rzad-szykuje-rewolucje-i-obiecuje-akceptowalne-ceny-9156247.html) — ma być „stopniowe odchodzenie od paliw kopalnych na rzecz źródeł nisko- i bezemisyjnych, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa dostaw ciepła oraz akceptowalnych kosztów dla odbiorców".

To właśnie kwestia kosztów budzi największe emocje. Gaz traktowany jest w planie jako paliwo przejściowe, choć część organizacji ekologicznych apeluje, by również od niego stopniowo odchodzić.

## ETS2 — zegar już tyka

Nad całą transformacją wisi data 2027, kiedy ruszy unijny system handlu emisjami ETS2, obejmujący m.in. paliwa wykorzystywane do ogrzewania budynków. Od tego momentu koszty emisji dla węgla i gazu będą rosły z roku na rok, przy czym opłaty za węgiel mają rosnąć wyraźnie szybciej. To pokazuje, dlaczego rząd traktuje odejście od węgla nie tylko jako cel klimatyczny, ale i jako sposób na ochronę odbiorców przed gwałtownym wzrostem rachunków.

## Branża czeka na konkrety

Sektor ciepłowniczy od dawna apelował o jasną strategię. Forum Energii szacuje, że transformacja będzie wymagać nakładów rzędu kilkudziesięciu miliardów złotych rocznie, a bez stabilnych ram prawnych i wsparcia finansowego ciepłownie nie udźwigną tej skali inwestycji. Projekt strategii ma trafić do konsultacji, a jego ostateczny kształt — w tym szczegółowy harmonogram i mechanizmy finansowania — poznamy zapewne dopiero w trakcie prac rządowych. Dla milionów odbiorców kluczowe pozostaje pytanie, czy obietnica „akceptowalnych cen" przetrwa zderzenie z rzeczywistością kosztów modernizacji i opłat za emisje.

## Źródła

- [Koniec węgla w ciepłownictwie. Rząd pokazał plan zmian do 2040 roku](https://energia.rp.pl/cieplo/art44683851-koniec-wegla-w-cieplownictwie-rzad-pokazal-plan-zmian-do-2040-roku)
- [Koniec węgla w kaloryferach. Rząd szykuje rewolucję i obiecuje „akceptowalne ceny”](https://www.bankier.pl/wiadomosc/Koniec-wegla-w-kaloryferach-Rzad-szykuje-rewolucje-i-obiecuje-akceptowalne-ceny-9156247.html)
- [Pilnie potrzebna strategia dla ciepłownictwa](https://www.forum-energii.eu/pilnie-potrzebna-strategia-dla-cieplownictwa)